El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto 345/2025, que actualiza y refuerza el marco jurídico aplicable al Grupo TRAGSA —conformado por TRAGSA y su filial TRAGSATEC—, adaptando su régimen a las últimas reformas legislativas sobre contratación pública y funcionamiento de medios propios.
Este nuevo real decreto sustituye al anterior de 2019, dotando de mayor seguridad jurídica y transparencia los encargos realizados por las administraciones públicas a estas sociedades estatales, fundamentales para la ejecución de políticas públicas en el medio rural, el ámbito agroambiental y las emergencias.
Puntos clave para el sector técnico agro
1. Claridad en el papel de TRAGSA como medio propio
TRAGSA y TRAGSATEC mantienen su condición de medio propio personificado y servicio técnico para múltiples administraciones públicas (Estado, CCAA, diputaciones, cabildos, etc.). Esto les permite recibir encargos sin necesidad de licitación, pero bajo estrictas condiciones de control y sin ejercer potestades públicas.
2. Encargos limitados al objeto social y con control técnico
Los encargos deben ajustarse a competencias funcionales: desarrollo rural, gestión agroforestal, medio ambiente, conservación de recursos naturales, acuicultura, pesca y cooperación internacional.
3. Encargos de emergencia
Se refuerza la capacidad de respuesta inmediata del Grupo TRAGSA ante situaciones catastróficas como incendios o DANA. En estos casos, pueden ser movilizados incluso antes de la formalización administrativa del encargo.
4. Nuevos mecanismos de control y transparencia
Se crean:
- Una Comisión de Control Conjunto entre todos los poderes adjudicadores.
- Una Comisión para la Determinación de Tarifas, adscrita al Ministerio de Agricultura, que fijará los precios conforme a costes reales y criterios de eficiencia.
5. Mayor trazabilidad en costes y tarifas
El decreto detalla el procedimiento para elaborar y justificar presupuestos, tarifas y certificaciones mensuales. Se clarifica además el régimen económico de los encargos en el exterior y se refuerzan las condiciones para contratar con terceros.
6. Actuaciones en cooperación interadministrativa
El decreto facilita que TRAGSA actúe dentro de convenios de cooperación entre distintas administraciones públicas, siempre como ejecutor técnico.
¿Qué implica para técnicos agrícolas y gestores?
Este real decreto no solo fortalece la estructura legal que sustenta muchos de los encargos en el medio rural, sino que ofrece una mayor previsibilidad, control y justificación técnica. Para los técnicos que colaboran con TRAGSA o dependen de sus actuaciones en campo (infraestructuras agrarias, reforestación, gestión de plagas, apoyo en PAC, etc.), supone una mayor estandarización y trazabilidad de procedimientos.
También representa una oportunidad para que los técnicos participen más activamente en los procesos de planificación, seguimiento y control de los proyectos públicos en el sector agroambiental, dada la necesidad de una documentación técnica robusta desde el diseño hasta la ejecución.
BOEAGRO 