El Real Decreto 938/2025 regula la concesión directa de diversas subvenciones estatales para reforzar actuaciones en el sector agrario y el medio rural durante 2025. Estas ayudas se conceden de forma directa por razones de interés público y por la imposibilidad de aplicar concurrencia competitiva, siendo gestionadas de forma centralizada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA). Entra en vigor el día siguiente a su publicación en el BOE (22/10/2025).

Entidades del ámbito agrario beneficiarias y objetivos principales

  • FENACORE: financiación para formación, asesoramiento y apoyo a comunidades de regantes, con actuaciones centradas en gestión eficiente del agua y la energía, digitalización, reducción de contaminación difusa y comunicación sectorial. Cuantía: 80.000 €.
  • Red Estatal de Desarrollo Rural (RETA) y Red Española de Desarrollo Rural (REDR): asistencia técnica, interlocución, estudios, comunicación con grupos de acción local (GAL), participación en la Red PAC y desarrollo rural sostenible. Cuantías: 44.283,5 € (RETA) y 110.716,5 € (REDR).
  • Red de Espacios Test Agrarios: apoyo a la creación y promoción de espacios para el relevo generacional en el sector agrario. Cuantía: 80.000 €.
  • Cooperativas Agroalimentarias de España (línea de competitividad y modernización): impulso a la intercooperación, integración, innovación, mejora de gestión y comercialización, igualdad y relevo generacional. Cuantía: 1.071.162,5 €.
  • Cooperativas Agroalimentarias de España (línea de seguros agrarios): colaboración con ENESA en comisiones y grupos de trabajo, campañas de comunicación y formación sobre seguros agrarios. Cuantía: 215.500 €.
  • CEIGRAM (UPM): continuidad de proyectos de investigación, formación y divulgación sobre riesgos agrarios y medioambientales, con jornadas y cooperación internacional. Cuantía: 93.000 €.

Resumen de importes principales

  • FENACORE: 80.000 €
  • RETA: 44.283,5 €
  • REDR: 110.716,5 €
  • Red de Espacios Test Agrarios: 80.000 €
  • Cooperativas Agroalimentarias (competitividad): 1.071.162,5 €
  • Cooperativas Agroalimentarias (seguros agrarios): 215.500 €
  • CEIGRAM: 93.000 €

Procedimiento y plazos clave

  • Inicio: de oficio con la entrada en vigor del Real Decreto.
  • Solicitud: 15 días desde la entrada en vigor, a través de la sede electrónica del MAPA. Debe incluir presupuesto detallado, declaración de ayudas concurrentes y documentación fiscal y laboral. Si faltan requisitos, se dispone de 10 días hábiles para subsanar.
  • Resolución: hasta 6 meses desde la entrada en vigor. El silencio administrativo será desestimatorio.
  • Pago: posible de forma anticipada y sin garantías, previa verificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
  • Compatibilidad: compatible con otras ayudas, siempre que no se supere el coste total de la actividad subvencionada.

Justificación y control

  • Las entidades deberán presentar una cuenta justificativa con memorias técnica y económica, facturas y acreditación de pagos.
  • Para personal, se requieren partes horarios mensuales o semanales.
  • En algunos casos se exige auditoría ROAC (por ejemplo, en las líneas de seguros agrarios).
  • Los plazos de justificación varían según la entidad:
    • FENACORE: ejecución hasta 12/11/2025 y justificación hasta 25/11/2025.
    • CEIGRAM y Cooperativas (seguros agrarios): hasta 15/02/2026.
    • Otras líneas: hasta 31/01/2026.
  • Toda comunicación debe incluir la identidad visual del Gobierno de España – MAPA, y en su caso la de la Unión Europea.
  • Se prevén controles por parte del MAPA, la IGAE y el Tribunal de Cuentas. La falta de publicidad del origen de los fondos puede implicar un reintegro del 50%.

Aspectos relevantes para técnicos agrarios

  1. Regadío y eficiencia hídrica: la línea de FENACORE financia formación técnica en gestión de agua y energía, control de contaminación difusa y herramientas digitales para comunidades de regantes.
  2. Desarrollo rural y relevo generacional: RETA, REDR y los Espacios Test Agrarios impulsan el emprendimiento agrario, la transferencia de conocimiento y la entrada de nuevos agricultores al sector.
  3. Cooperativismo e innovación: la línea principal de Cooperativas Agroalimentarias apoya proyectos de modernización, integración, I+D, mejora comercial y planes de igualdad.
  4. Seguros agrarios y gestión del riesgo: las líneas de ENESA, gestionadas por Cooperativas Agroalimentarias y CEIGRAM, financian campañas de comunicación, formación y análisis técnico sobre riesgos y sostenibilidad del sistema de seguros agrarios.

Conclusión

El Real Decreto 938/2025 representa una inyección de recursos estratégicos para reforzar la digitalización, la innovación cooperativa, la gestión sostenible del agua y el relevo generacional en el campo español. Se trata de un apoyo directo y anticipado a los principales actores del sector, con plazos de ejecución ajustados y exigentes requisitos de transparencia y trazabilidad en la gestión de los fondos.

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